国家发改委：正制订未来五年乡村振兴战略规划

3月6日上午，十三届全国人大一次会议在北京梅地亚中心举行记者会，国家发展和改革委员会主任何立峰、副主任张勇、副主任宁吉喆就“创新和完善宏观调控，推动高质量发展”相关问题回答中外记者提问。

针对大家普遍关心的乡村振兴战略，张勇回应称，实施乡村振兴战略，是解决新时代我国社会主要矛盾的迫切要求，中央已经做出了顶层设计，下一步还要做好规划、区分重点，循序渐进加以推进。为此，国家发改委正在会同有关部门制订未来5年的乡村振兴战略规划，依据中央提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求，把重要任务进一步细化实化，确定一批重大工程、重大行动和重大计划，明确实施步骤，使乡村振兴战略能够开好局、起好头。

张勇说，规划将围绕着农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，统筹提出今后5年乡村在经济、政治、文化、社会和生态文明建设等方面的重点任务和政策措施。重点在构建乡村振兴新格局、推进乡村全面振兴、强化支撑和保障3个方面着力，统筹城乡发展，推进城乡规划一体化，优化乡村生产生活生态空间布局，对城乡协同发展作出安排，提出不同类型乡村的振兴路径、实施要求、优先任务和工作方法;围绕加快农业现代化步伐，建立农村产业融合发展体系，建设生态宜居乡村，繁荣发展乡村文化，健全乡村治理体系，保障和改善农村民生等方面确定的重点任务;在人、财、物等方面给予保障，强化人才支撑，推进土地制度改革，加大财政、金融及社会资金投入。

易地扶贫搬迁中如何确保群众搬得出、稳得住?何立峰说，易地扶贫搬迁是脱贫攻坚中的一块“硬骨头”，是重中之重、难中之难。2014年底，我国有约1000万生活在“一方水土养不起一方人”地区的建档立卡贫困人口。中央决定，对这部分贫困群众在自愿的基础上实行易地扶贫搬迁，包括集中安置和插花式分散安置。

“用5年的时间对约1000万贫困人口实施易地扶贫搬迁，这在中国历史上、在中国扶贫史上是空前未有的，在世界历史上也是空前未有的，只有在中国共产党领导下，充分发挥社会主义制度的优越性，才能实施如此规模、如此艰巨的伟大工程。”何立峰介绍，2016年和2017年，我国分别完成249万人和340万人的易地扶贫搬迁建设任务，一共完成了589万人，超过任务量的一半。 (下转第六版)

今年计划完成280万人易地扶贫搬迁建设任务。今后，易地扶贫搬迁要与就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫，特别是产业扶贫紧密结合在一起，帮助已经搬迁出来的尽快脱贫并巩固脱贫成果。对于规划之内的搬迁建设任务，到2020年之前，要一年一年地抓好具体落实，估计到2019年，“十三五”易地扶贫搬迁任务大体可以基本完成。之后，就要结合实施乡村振兴战略，压茬推进，既要不断地解决农村面貌问题，也要解决农村居民在脱贫基础上的稳定发展和逐步致富的问题。

对于在易地扶贫搬迁过程中存在的各种问题、矛盾和困难，何立峰说，每年都要组织大规模、有针对性的、比较强有力的实地稽察检查，力求解决好，对于在某些地方扩大标准、扩大范围或者发生的不廉洁行为，要坚决制止，保障易地扶贫搬迁工作能够平稳、顺利开展，实现预期的目标。

标签： 战略规划 乡村 国家